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【綠庭視界】高度重視,積極布局丨2019十大養老地產產業政策盤點

2020-01-03

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2019全年養老產業的政策內容,從健康養老、老齡化規劃、養老服務、普惠養老、養老地產改造等熱點不斷。養老產業發展了近五年,政策內容也在框架體系不斷完善的基礎上,逐漸走向多元化、精細化、落地化發展,熱度與執行力度雙遞增。


本期,綠庭視界將為大家盤點過去一年養老地產的十大政策,并為大家剖析養老地產的未來發展趨勢。



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目錄

  • 全國人大常委會:《中華人民共和國老年人權益保障法》(2019修改)

  • 中央經濟工作會議:健康養老依然處于保障民生工作中的重要位置

  • 國務院:《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》

  • 國務院辦公廳:《關于推進養老服務發展的意見》

  • 國務院辦公廳:《關于實施健康中國行動的意見》

  • 國家發改委:城企聯動普惠養老專項行動實施方案

  • 四部委:《關于做好2019年養老院服務質量建設專項行動工作的通知》

  • 十部委:《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》

  • 國務院常務會議:部署推進城鎮老舊小區改造;拓展“互聯網+”在醫療、養老、教育等社會領域的應用

  • 國務院常務會議:鼓勵把社區醫療、養老、家政等生活設施納入老舊小區改造范圍


1、全國人大常委會:

《中華人民共和國老年人權益保障法》(2019修改)

1月2日,民政部發布關于貫徹落實新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》的通知。規定,一是不再實施養老機構設立許可;二是縣級以上地方人民政府民政部門依法做好登記和備案管理;三是民政部門加強養老機構事中事后監管;四是民政部門做好法規政策修改和宣傳引導。


2、中央經濟工作會議:

健康養老依然處于保障民生工作中的重要位置

中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。健康養老依然處于保障民生工作中的重要位置。這一部分內容,一方面強調兜住基本生活底線,主要涉及確保養老金按時足額發放,加快推進養老保險全國統籌。另一方面則強調要發揮市場供給靈活性優勢,深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放,增強多層次多樣化供給能力,更好實現社會效益和經濟效益相統一。


3、國務院:

《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》

中共中央、國務院印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》,規劃指出,積極推進健康中國建設,建立和完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合、連續的老年健康服務體系。健全以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系,多渠道、多領域擴大適老產品和服務供給,提升產品和服務質量。


4、國務院辦公廳:

《關于推進養老服務發展的意見》

4月16日,國務院辦公廳發布《關于推進養老服務發展的意見》,《意見》按照2019年政府工作報告對養老服務工作的部署,為打通“堵點”,消除“痛點”,破除發展障礙,健全市場機制,持續完善居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系,強化信用為核心、質量為保障、放權與監管并重的服務管理體系。

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5、國務院辦公廳:

《關于實施健康中國行動的意見》

7月15日,國務院印發了《國務院關于實施健康中國行動的意見》,《意見》指出,加快推動衛生健康工作理念、服務方式從以治病為中心轉變為以人民健康為中心,建立健全健康教育體系,普及健康知識,引導群眾建立正確健康觀,加強早期干預,形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境,延長健康壽命,為全方位全周期保障人民健康、建設健康中國奠定堅實基礎。


6、國家發改委:

城企聯動普惠養老專項行動實施方案

2月20日,國家發改委等三部門發布《城企聯動普惠養老專項行動實施方案》,根據方案,第一批參與普惠養老合作新模式的試點城市,力爭到2022年每千名老年人養老床位數達到40張,護理型床位占比超過60%。


7、四部委:

《關于做好2019年養老院服務質量建設專項行動工作的通知》

5月24日,民政部、國家衛健委、應急管理部、市場監管總局聯合發布《關于做好2019年養老院服務質量建設專項行動工作的通知》。其中指出,以老年人對美好生活的需要為出發點,深入開展專項行動,堅持精準施策,抓重點、補短板、強弱項,進一步解決影響我省養老機構服務質量的突出問題,加強養老機構標準化、專業化、信息化建設,加快建立健全養老機構服務質量管理和提升長效機制,全面推動養老機構向高質量發展階段邁進。


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8、十部委:

《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》

6月12日,國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、國家醫保局等10部門聯合發布《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》。《通知》強調,政府對社會辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制,乙類大型醫用設備配置實行告知承諾制,取消床位規模要求。文件從加大政府支持力度、簡化審批服務等6個方面入手,提出了22項政策措施。


9、國務院常務會議:

部署推進城鎮老舊小區改造;拓展“互聯網+”在醫療、養老、教育等社會領域的應用

6月19日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。其中提出,要推進城鎮老舊小區改造,拓展“互聯網+”在醫療、養老、教育等社會領域的應用。


10、國務院常務會議:

鼓勵把社區醫療、養老、家政等生活設施納入老舊小區改造范圍

7月31日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,其中提出,要鼓勵把社區醫療、養老、家政等生活設施納入老舊小區改造范圍,給予財稅支持,打造便民消費圈。

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結語

十大政策趨勢,從健康養老、老齡化規劃、養老服務、普惠養老、養老地產改造等方面,全面推進醫養結合、智慧養老、旅居養老等業態領域發展,頂層政策格局已定,必將迎來地方政策落地自上而下的貫徹執行,養老產業逐漸邁入在市場競爭攪動中逐漸規范化和有序化的新階段。聚焦當下,放眼未來,2020年的養老地產或將迎來更廣闊的增長空間。

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